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北京市人代会将审议三项法规 首选重大民生问题

时间:2019-01-11 19:21:41    来源:本站    浏览次数:    新闻首页    我来说两句()

  市会法制办主任李小娟解释说,在上世纪十年代,北京市人代会上曾有过几次立法议程,但从2001年后,就没有再行使立法权。此次三项法规上会,将是近13年来市人代会首次履行立法职能,也是全国省级首次履行立法职能。pje零点资讯网_新闻资讯门户|新闻|中国新闻|国际新闻|中国新闻网

  人口激增、交通拥堵、大气污染……面临棘手的“大城市病”,如何提供法律支持?这是北京市立法工作面临的重中之重。在过去的“届首之年”里,市会根据百姓需求,制定出台了“五年立法规划”,同时对“大气污染”、“单独二孩”等社会关注度极高的法规进行了审议。pje零点资讯网_新闻资讯门户|新闻|中国新闻|国际新闻|中国新闻网

  值得关注的是,在即将召开的市人代会上,将有包括《北京市大气污染防治条例》在内的三项法规草案上会审议,接受700多位代表的建议意见。pje零点资讯网_新闻资讯门户|新闻|中国新闻|国际新闻|中国新闻网

  即将召开的市人代会上,将有一个新期待——就是700多位代表将围绕三项法规草案进行审议。这也将会是继2001年后,13年来首次出现的场景。pje零点资讯网_新闻资讯门户|新闻|中国新闻|国际新闻|中国新闻网

  上会接受代表审议的三项法规草案包括《北京市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(草案)》、《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例(草案)》和《北京市大气污染防治条例(草案)》。pje零点资讯网_新闻资讯门户|新闻|中国新闻|国际新闻|中国新闻网

  市会法制办主任李小娟解释说,在上世纪十年代,北京市人代会上曾有过几次立法议程,但从2001年后,就没有再行使立法权。此次三项法规上会,将是近13年来市人代会首次履行立法职能,也是全国省级首次履行立法职能。pje零点资讯网_新闻资讯门户|新闻|中国新闻|国际新闻|中国新闻网

  为何此前人代会立法权一直虚置?对此,李小娟解释说,从客观上来讲,每年北京市的人代会会期往往议程非常满,时间比较紧张。从主观上说,包括机关在内,对代表大会立法权的认识都需要一个过程。考虑到制定地方性法规需要讨论的地方比较多,用时也比较长,会立更加方便一些。另外,从规定上说,国家的立法也没有明确提出地方立法必须上人代会。因此,在过去这13年,立法都是通过会在进行。李小娟表示,尽管有种种原因,但确实反映出这些年立法权虚置的问题。如果人代会立法,让代表更广泛地参与到立法中来,这一方面保证了代表行使自己的权力,同时也可以让立法质量更高。“700多位代表参加立法审议,可以充分讨论,集思广益,解决多年来代表大会立法权虚置问题。”李小娟说。pje零点资讯网_新闻资讯门户|新闻|中国新闻|国际新闻|中国新闻网

  这一次,上会审议的法规草案内容都是时下热点。大气污染防治,全民关注。代表法、代表建议办理条例,涉及公权力行使。选择这三部法规上会审议,有何深意?pje零点资讯网_新闻资讯门户|新闻|中国新闻|国际新闻|中国新闻网

  对此,李小娟解释,大气污染防治,是关系到民生的重大问题,百姓普遍关注,这是选择法规进入人代会审议的原则之一。而代表法、代表建议办理条例,是给代表定规范,这样的规范应该谁定?当然是代表自己。所以说这次人代会选择了上述三条法规草案进行审议。pje零点资讯网_新闻资讯门户|新闻|中国新闻|国际新闻|中国新闻网

  李小娟介绍,“法规上人代会审议”将有望作为制度固定下来,“不仅是今年,今后也会选择合适的项目提请人代会审议”。据了解,今后,凡是涉及到制度、涉及到首都改革发展的重要问题、涉及到人民群众普遍关注的问题,这三类地方性法规都会首选纳入人代会立法,不过接下来具体哪项法规下次上会审议还没有确定。pje零点资讯网_新闻资讯门户|新闻|中国新闻|国际新闻|中国新闻网

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